{"id":28,"date":"2020-03-06T03:49:15","date_gmt":"2020-03-06T07:49:15","guid":{"rendered":"http:\/\/rva.aw\/rva\/?page_id=28"},"modified":"2020-03-14T13:01:47","modified_gmt":"2020-03-14T17:01:47","slug":"advisering","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/rva.aw\/rva\/advisering\/","title":{"rendered":"Advisering"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Advisering<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De Raad van Advies is hoogste en laatste adviseur van de regering en Staten voor wetgeving en bestuur. De Raad behoort met de Staten van Aruba en de Algemene Rekenkamer tot de zogenoemde Hoge Colleges van Staat. Dit zijn instituties die in de Staatsregeling zijn geregeld en onafhankelijk van de regering hun taak uitoefenen.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De Raad van Advies is onafhankelijk adviseur van de regering over:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>alle ontwerpen van landsverordeningen die de regering naar de Staten van Aruba sturen;<\/li>\n<li>alle landsbesluiten, houdende algemene maatregelen (lb ham\u2019s) voordat die door de regering worden uitgevaardigd;<\/li>\n<li>voorstellen tot goedkeuring van verdragen die Aruba raken;<\/li>\n<li>ontwerpen van rijkswetten en van algemene maatregelen van rijksbestuur die Aruba raken;<\/li>\n<li>alle zaken waarin de wet dat voorschrijft;<\/li>\n<li>alle zaken waarin de regering het nodig acht de Raad advies te vragen.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Als de Staten initiatief voorstellen (afkomstig van een of meer Statenleden) in behandeling wil nemen, wordt eerst de Raad om advies over het desbetreffende initiatief voorstel gevraagd.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Daarnaast is de Raad bevoegd om uit eigener beweging advies uit te brengen over aangelegenheden die tot zijn werkterrein horen.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De regering of de Staten kunnen de Raad ook verzoeken om advies uit te brengen over aangelegenheden van wetgeving en bestuur en van andere aangelegenheden die niet per definitie tot het werkterrein van de Raad behoren.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Totstandkoming advies<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ontwerp-landsverordeningen en ontwerp-landsbesluiten, houdende algemene maatregelen, van de regering worden op verzoek van de minister van Justitie door de Gouverneur ter advisering aan de Raad voorgelegd. De Raad brengt zijn advies uit nadat er kennis is genomen van de al dan niet wettelijk voorgeschreven adviezen van externe adviesorganen en andere onderliggende beleidsdocumenten.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Elk advies wordt voorbereid door het wetenschappelijk bureau, die het conceptadvies voorlegt aan de Raad, die het vervolgens, al dan niet met aanpassingen, vaststelt.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De Raad vergadert in principe elke week. Deze vergaderingen zijn besloten.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Op de website is te zien welke ontwerpen bij de Raad aanhangig zijn en welke in behandeling zijn genomen. Bij de advisering hanteert de Raad een <u><a href=\"http:\/\/www.rva.aw\/pages\/wp-content\/uploads\/PDF\/behandeltermijn.pdf\">behandeltermijn<\/a><\/u>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De advisering gebeurt rechtstreeks aan de minister van Justitie. Voor zover het een ontwerplandsverordening betreft adviseert de Raad v\u00f3\u00f3r het ontwerp bij de Staten wordt ingediend. In geval van een door \u00e9\u00e9n of meer Statenleden ingediend initiatiefvoorstel adviseert de Raad v\u00f3\u00f3r de vaststelling daarvan, rechtstreeks aan de Staten.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Eindoordeel advies<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aan het slot van het advies geeft de Raad zijn eindoordeel, oftewel dictum over het ontwerp. Het <a href=\"http:\/\/www.rva.aw\/pages\/wp-content\/uploads\/PDF\/tab-werkwijze-advisering-bestand-varianten-eindoordeel-advies.docx.pdf\">dictum<\/a> van de Raad kent vijf varianten, graderend van zeer positief tot zeer kritisch. Een zeer positief advies (dictum 1) wordt een blanco-advies genoemd en bevat geen bezwaren tegen het ontwerp. De Raad kan ook een kritisch dictum over een ontwerp geven (dicta 4 en 5). Dit ontwerp dient dan opnieuw in de ministerraad aan de orde te worden gesteld.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Er bestaan ook gevallen waar de Raad geen dictum kan of wil geven. Het betreffen hier onder meer gevallen van ontwerpen die aanzienlijke fouten bevatten of ontwerpen die ontoereikende gegevens bevatten, waardoor een volledige toetsing door de Raad niet mogelijk is. Deze ontwerpen worden door de Raad geretourneerd.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nadat de Raad advies heeft uitgebracht, stelt de minister een \u2018nader rapport\u2019 op aan de Gouverneur: hierin geeft hij zijn mening weer over het advies van de Raad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Openbaarheid van de adviezen<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De adviezen van de Raad zijn in principe openbaar en voor iedereen toegankelijk. De openbaarstelling vindt echter niet gelijktijdig met het uitbrengen van het advies plaats. Een advies aangaande een ontwerp-landsverordening van de regering wordt pas op het moment dat het ontwerp bij de Staten wordt ingediend, openbaar gesteld.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De openbaarmaking van een advies over een landsbesluit, houdende algemene maatregelen, vindt plaats op het moment dat het desbetreffende landsbesluit wordt gepubliceerd.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De adviezen betreffende initiatief ontwerp-landsverordeningen worden openbaar gemaakt op het moment dat de Staten de goedgekeurde initiatief ontwerp-landsverordeningen aan de regering hebben aangeboden.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Zodra een advies openbaar is, is het beschikbaar op de website van de Raad van Advies.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Advisering De Raad van Advies is hoogste en laatste adviseur van de regering en Staten voor wetgeving en bestuur. De Raad behoort met de Staten van Aruba en de Algemene Rekenkamer tot de zogenoemde Hoge Colleges van Staat. Dit zijn instituties die in de Staatsregeling zijn geregeld en onafhankelijk van de regering hun taak uitoefenen. [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"full.php","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-28","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/rva.aw\/rva\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/28","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/rva.aw\/rva\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/rva.aw\/rva\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rva.aw\/rva\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/rva.aw\/rva\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/rva.aw\/rva\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/28\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/rva.aw\/rva\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}